吉安：山色如画，绿水流金！

生态产品价值实现是推进“两山”转化的关键举措，其重要性日益凸显。吉安自古生态资源丰富，当下更是山色如画、绿水流金。

如何打通资源、资产、资本、资金的“两山”转化通道，让生态“高颜值”带来经济“高价值”，是新时代赋予吉安的新使命，也是新征程面临的新考验。

近年来，吉安市委、市政府深入贯彻落实习近平生态文明思想，按照省委十五届四次全会提出的打造“国家生态文明建设高地”目标要求，将“两山”转化突破攻坚战纳入全市“十大攻坚战”进行统一部署推进，吹响了高质量发展冲锋号。

构建GEP核算应用体系

建立价值转化“账本”

“绿水青山”究竟可以带来多少“金山银山”？如何让生态资源变为群众口袋里的“真金白银”？

吉安市抢抓列入省级GEP核算试点机遇，构建一套符合实际的核算及成果应用体系。而探索实施GEP核算及成果应用，是生态产品价值实现的基础和关键环节。

生态产品价值（又称“生态系统生产总值”，英文简称GEP），指一定时期、一定区域内生态系统为人类产生的惠益及惠益价值，主要包括生态系统提供的供给产品、调节服务和文化服务的价值。

“我前不久出售了5000公斤生态鱼，价值近12万元，运至上海后一天就售罄了，真没想到这么快。”近日在万安，江西省两山渔业有限公司总经理李晓辉乐呵呵地说。

资料图 来源：视听万安

万安县依托绿色生态资源优势，全力打好“两山”转化突破攻坚战，促进县域经济高质量发展，在全市率先组建“两山”公司，创新“1+1+4”工作机制，推进6个全产业集团、28家实体化运营企业实体化运营，实现营收1.8亿元。

今年以来，吉安市依托绿色生态资源优势，构建全域核算体系，推动实现核算指标、核算平台、核算范围、核算报表“四统一”，建立了涵盖市本级及13个县（市、区）核算体系，并在全省率先完成了2018年—2022年五年GEP核算工作，核算总量位居全省前列。

同时，吉安市全力打好“两山”转化突破攻坚战，构建“两山”转化资源链、产业链、融资链、交易链全链条发展体系，不断擦亮绿色发展底色。学习借鉴浙江丽水经验做法，启动可抵押、可开发、可交易的特定地域单元生态产品价值核算(VEP)试点，吉州区“VEP＋古村贷”、万安“VEP＋生态鱼项目贷”成为全省首创，获得金融市场融资8700万元。拓展核算成果应用，出台吉安市推进生态产品总值核算成果应用实施方案，在全省率先探索实现GEP核算成果进考核、进规划等应用场景。

开展生态资源调查评估

摸清价值转化“家底”

摸清生态资源资产“家底”,是加快建立健全生态资源资产价值发现机制的基础，也是构建“两山”转化全链条格局的首要任务。对此，吉安市按照全地域、全要素、全行业、全时段要求，整合生态环境、农业农村、自然资源等数据，积极探索开展基础信息调查，形成了自然资源、文旅资源、生态环境权益、农业资源、地域品牌等13大类生态资源摸底清单。

永丰县建立全县“两山”生态资源库，预估资产总额超150亿元，做到底数清、情况明。同时，该县还率全市之先成立“两山”转化中心，入驻产品200多个；创建村级“两山”公司，30个村级光伏发电公司实现光伏年收益224.27万元；县“两山”公司布局林权、水库水面、矿山、砂石、新能源、新材料“六大板块”开发，完成项目转化6个15.19亿元；县“两山”公司累计授信约10亿元，撬动投资约13亿元，实现了生态资源向资产、资本的有效转化。

峡江县牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，建立健全生态产品价值实现机制，加快绿色高质量发展，奋力打好“两山”转化突破攻坚战。此外，该县还推动“生物医药产业贷”等绿色金融产品落地扩面，针对杨梅、翠冠梨等特色农产品，创新开发小农户价格指数险的金融产品。去年，该县银行业金融机构绿色金融贷款余额26.04亿元，比年初增加6.63亿元，增长34.16%。

不仅如此，吉安市还开展生态资源摸底调查，对全市各类生态资源数量、质量、分布和权益归属进行了深入调查评估。目前，已摸清全民所有生态资源289宗、集体和个人所有等生态资源75.9万宗，完成确权54.98万宗，开展评估2680余宗，预计价值338.3亿元。

加快“两山”转化平台打造

探索价值转化路径

近年来，吉安市下大力气做强“两山”运营平台、做优生态资源储蓄运营平台、做好生态资源交易平台等三大平台，并以三大平台建设为支撑，强化数字赋能，着力解决生态产品抵押难、融资难、变现难问题。依托国有投融资平台，全域组建“1+13”国有“两山”运营公司，推动开展生态资源集中化收储、规模化整合和产业化开发。截至今年4月底，市、县“两山”公司累计收储生态资源价值328.2亿元，注入资产396.9亿元，实现营收8.15亿元。

“我们将填埋场的陈腐垃圾挖出进行焚烧处理，存量不断减少，现在愁的是垃圾不够‘吃’。”光大环保能源（永新）有限公司副总经理彭伟说，该公司年均处理生活垃圾21.9万吨，年发电量8721.38万千瓦时，辐射永新县、井冈山市，以及泰和县桥头镇、吉安县天河镇和敖城镇等地。

除了垃圾发电，永新县还利用集中连片的荒山荒坡，规划布局大型地面集中式光伏电站，开工建设华能莲洲、华能怀高等大型电站4个，装机规模434.6兆瓦，实现纳税3200余万元；2个村级联建光伏扶贫电站，每年可为196个村集体经济增收8.5万元以上。

“截至目前，市、县两级通过多种现有交易渠道，完成林权、矿权、水权、水面经营权等生态资源交易685宗、金额65.45亿元。”市发改委有关负责人说，吉安市创新探索大数据赋能“两山”转化模式，市生态资源储蓄运营平台正式上线运行，归集耕地、林地、湿地、权益等各类生态资源数据2811万条，实现全市生态资源“清单+底图”大数据存储和“一张图”应用场景展示。

吉安，生态优美、山水如画，水质和空气质量常年保持在国家二类标准以上，全市国考和省考断面水质排名均居全省第一，PM2.5平均浓度23微克/立方米。全市森林覆盖率67.7%，现有国家级、省级自然保护区6处，国家级、省级森林公园19个，吉安全境入选为“全国生态保护与建设示范区”。


来源：吉安发布

山色如画、绿水流金。