法国养老金改革动用的宪法49.3条款

这条宪法说了什么？
法国宪法第 49 条第 3 款规定：
“总理可以在部长会议审议后，在国民议会上就财政或社会保障融资法案的表决承担政府责任。在这种情况下，该法案被视为通过，除非在接下来的二十四小时内提出的谴责动议根据前款规定的条件进行表决。”


这条宪法怎么运行的 ？
在对法案进行表决期间，总理可以决定让政府承担责任。
在这种情况下：宪法第 49.3 条的使用须经部长会议事先审议。除非在 24 小时内提出谴责动议并由国民议会至少十分之一的成员签署，否则法案将被视为通过。


两种可能的情况：
如果没有提出谴责动议，则该提案被视为通过；
如果提出谴责动议，将在与代表提出的相同条件下进行讨论和表决。如果动议被否决，则该提案被视为通过。 相反，如果该提案最终被投票否决，则政府需解散重组。

自 2008 年 7 月 23 日修宪以来，法国政府只能在同一届议会期间对一项财政法案或社会保障融资法案使用此条款，除此之外还能对另一项法律提案使用.
而 2008年以前，法国政府可以根据需要多次使用它，不管文本的性质如何。

从1958年第五共和国成立至今，到2023年3月16日这项法案已经被使用过整整100次了。

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法国的人种，白种连一半比例都没，剩余都是串和黑。

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全世界大部分国家的养老金政策，就在这二者的配比之间完成，比如咱国家2000年之前主要是基于单位支付的现付现收，后来为了应对老龄化和社会发展，引入了个人账户的制度，也就是养老基金。现付现收要求政府强介入，收款越多，社会保障越强，人民公共生活更平等，比如法国；采用养老基金的社会更自由，贫富差距也会拉开，对工薪阶层的压力也较大，比如美国。

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1995年，是载入史册的一年。大手笔发放福利的密特朗完成了自己两届任期后离任，来自中右翼政党的雅克·希拉克继任总统，同一党派的阿兰·朱佩被任命总理。当时的法国面临几个困境：经济下滑、失业率高、政府赤字，同时还要为1997年筹备欧元区、建立欧洲一体化做好经济准备。其中公共部门员工的工资占到政府开支40%，总理阿兰·朱佩认为，除了削减公共开支别无他法。他提出一项改革，被称作朱佩计划，涉及大量社会福利削减，包括推迟所有人退休年龄从60至62岁、增加公共部门的交款年限至40年（也就是和私企一样了）、更改他们的退休金算法、重组国家铁路网络、推迟之前政府承诺过的减税等。朱佩计划波及范围巨大，会影响1/4的公共部门员工，尤其是铁路系统内，许多人可能在同龄的私企员工退休拿钱后多年，依旧领不到全额退休金。虽然在许多事务上，公共部门内部有巨大分歧，但朱佩计划却让他们同仇敌忾，形成了1968年五月风暴以来最大的社会运动；因为和欧元区有关，也有评论员认为，这是历史上第一次反全球化罢工示威。后来在法国发生的所有大规模抗议活动，都会以1995年作为对标规模。

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        从1983到2014的六次改革我们可以看出，退休年龄、领取全额养老金缴纳年限是两个最敏感的话题，一旦触碰，法国人民势必要出来表示一下，尤其是动刀公共部门的利益，连私企员工也会参与帮忙，因为他们代表着法国的社会福利。而提升缴纳金额、改革部分已经不适用的特殊群体待遇，遭遇的阻碍就相对小一些。除了1995年人民取得了完胜，之后03和10年的大改革虽然都顺利通过，但也几乎给政府褪了层皮，并且03年以后的政府已经明白和人民的消耗，可以削弱工会。法国总统也清楚，想在这里拿下养老金，就是考验自己的决心，只要不让步就能办成。

     ——历任法国总统“存心”与人民过不去呀。
宁可牺牲自己的政治生涯，也要坚决持续“改革”。
要怪就怪前面制订的“国有化”和社会福利大高，弄得现在只好“不得人心”的作减法。

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西方更在意阶级地位。法规本来就是以小资产阶级为主导的国家。受不得西方资本主义的融入。

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