房地产税，这次可能来真的！

吉安这点事儿 · 发表于 2021-5-16 22:52:45

近日，财政部等4部门在京召开「房地产税改革试点工作座谈会」，短短几句话，房地产税迅速冲上热搜！

这已经是近半年来第四次提及房地产税了！

2020年12月，财政部部长刘昆在《人民日报》撰文称，按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，积极稳妥推进房地产税立法和改革。

2021年3月13日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》正式发布，提到“推进房地产税立法，健全地方税体系，逐步扩大地方税政管理权”。

4月7日，财政部税政司司长王建凡表示，积极稳妥推进房地产税立法和改革。

5月6日，财政部部长刘昆在《经济日报》撰文提到，进一步完善综合与分类相结合的个人所得税制度，积极稳妥推进房地产税立法和改革。

隔一段时间吹一阵风，提及的频率也越来越高了，每次上热搜都能牵动着广大老百姓的心，只是迟迟未见真身。

说实在的，房地产税年年提，市场翘首以盼房地产税早日落地降房价，可最后又悄无声息了。

但是这一次非同寻常！

首先是会议的主题内容：房地产税改革试点工作座谈会。

5月11日，财政部、全国人大常委会预算工委、住房城乡建设部、税务总局负责同志在京主持召开房地产税改革试点工作座谈会，听取部分城市人民政府负责同志及部分专家学者对房地产税改革试点工作的意见。

和以前的稳步推进、积极推进不一样，这一次直接拎出“改革试点”四个字，也就是说，在《房地产税法》审议之前，可能就要在部分城市先行征收！

深圳、北京、上海、杭州、广州……一些楼市热门的城市都有可能成为先行试点城市。

其二是开会的部门：财政部、全国人大常委会预算工委、住房城乡建设部、税务总局。

出席的座谈会的都是决定房产税立法、征收的四个实操部门，“负责同志”级别也非常高。

四大部门齐聚首，共同商讨房地产税的改革试点工作，感觉离落地不远了。

为什么在这个时候重提“房地产税”？

首先是国内疫情控制好，经济持续复苏，实现年初的预期目标压力不大，也为房地产税改革提供了较好的宏观环境。

其次是房价在这两年内涨的太快了，已经上车的富人和没有房产的刚需之间，身价差异被房产拉的越来越大。

大家都寄情于房地产税出台后能够把房价稳一稳，甚至降价。

房地产税属于税收的其中一种，税收就是调节社会公平的一种手段。

房地产税主要是调节收入分配，特别是个人财富集聚，起到促进社会公平的作用。同时，筹集财政收入，满足政府提供公共服务的需求。

现在社会贫富差距越来越大，大家对房价怨声载道，为了缓解社会矛盾，不排除房产税可能会提前出来。

之前很多业内人士都表示，房地产税立法的过程非常漫长，所以短期内是不会推出的。

但昨晚的会议后，大家的看法也发生了改变：

今天财新记者采访了中国政法大学财税法研究中心主任施正文，他说房地产税试点与立法并不矛盾，试点能为立法更好的创造条件。

房地产税改革试点已经渐行渐近了，很可能就是这一两年内会出来。

在分工上，财政部牵头试点工作，预算工委牵头立法工作。

还有北京大学经济学院教授刘怡透露：房地产税原先是想先立法，再出细则，但立法面对较多困难，现在看来要先做试点。

过往有关于房地产税的阻碍，似乎在昨晚的会议过后，变得没有那么难了，专家学者的口风也发生了明显变化。

也许就是立法的过程太繁杂，耗时太长了吧，包括今年的立法工作计划中，并未提及房地产税。

所以现在可能改变了思路，先在部分城市试点，看看市场的反应如何，再进一步行动。

要知道我们以前的很多改革也都是喜欢摸着石头过河，先做试点最后再全面铺开，这样风险最低。

哪些城市先行试点呢？

这里大家要注意了，这次提到的是“房地产税”试点，不是房产税。

“房产税”在1986年就已经有提及，包括现在企业购房都是要缴纳房产税的，只是个人购房免缴。

2011年1月，上海和重庆率先试点对个人住房征收“房产税”，至今已有十年。

但「房地产税」和「房产税」是完全不一样的。

房产税只是房地产税其中的一个税种，我们过去说的房地产税还包括个人所得税、企业所得税、契税、土地增值税等很多税种。

这些税收基本上都是交易环节征收。

但我们大多数人平常理解的出台房地产税，就是对存量房持有环节征税。

上海和重庆的试点，是房产税，也是对持有环节征收。

但未来的房地产税，多了一个地字，就是把土地的价值也要算进来，字面上理解很可能税率会更高，杀伤力更强。

哪些城市有可能征收呢？

一线城市和新一线城市是最有可能的。

毕竟这么多年来中国城镇化发展最大的红利就是一线城市，房产增值几十倍，不带头交税怎么都说不过去。

还有新一线城市，主要是热点城市为主，比如杭州、成都。

去年深圳住建局领导，在接受电台“民心桥”栏目采访的时候，也谈到房地产税：

作为政府部门来讲，我们对于房价上涨不是没有考虑的，我们更多想通过一些标本兼治、精准施策的办法来解决房价问题。我们不是没有手段，我们准备了很多手段。比如在交易环节，对高价房采取少杠杆、高利率、高税收等手段，与普通住房差别化；在持有环节，我们接下来也可以考虑房地产税的问题。这些都是在我们的考虑政策里，只不过是根据市场的情况，什么时候出的问题。

我印象中，一般都是人大的官员会就房地产税发表意见，之前好像很少有地方官员提到过房地产税这个话题，因为要开征税，肯定是需要人大先立法的。

但有人说，深圳有特区立法权，也可能通过人大授权率先搞试点。

因为深圳在打造先行示范区的实施意见中，就明确提出了，要率先建立房地产调控长效机制，说不定就包括房地产税。

深圳每次都是改革的排头兵，只要试点，深圳肯定是首批。

而且对比其他的一线和新一线城市里，深圳是对房地产依赖程度最小的城市。

来源：搜狐城市

一线城市中，除了广州，2020年北上深的土地财政依赖度都不到50%，所以开征房地产税伤害并不大。

那开征房地产税之后，房价会大跌吗？

首先对于老百姓来说，即便将来你所在的城市真的要试点执行，大家也尽可放宽心。

因为房地产税只会对手持多套房产的人收税，如果只有一两套房，也没什么影响。

但短期内肯定会对市场造成一定的恐慌，毕竟新政落地，市场也需要时间适应消化。

不过长期来看，影响不大。

房地产税在全球也不是什么新鲜物种了，很多国家都有征收，先来看一下全球目前主流国家房地产税的征收情况。

按照美国的方式，比如一套人民币500万的房子，如果不能免税，税率为2%，每年要缴纳10万的房地产税。

成本已经很高了，但是美国的房价也没有大跌，甚至在去年疫情后房价直接暴涨，还有包括韩国加拿大等。

韩国去年连续上调房产税，上调到6%都没影响房价上涨。

所以寄情于房地产税出台后，房价大跌是不现实的，房价涨跌周期更多是受货币政策，以及供需结构基本面影响。

韩国房价之所以一路大涨，就是因为货币放水。

其实房价大跌，地方政府也不愿意看到，否则又会带来一系列负面影响，能够抑制房价上涨，保持平稳是最理想的结果。

套用人民日报的话来说就是：

「从征税角度来说，税收是一种拔鹅毛的艺术，鹅毛肯定要拔，高水平的表现是，既把鹅毛拔下来，又不让鹅叫唤，或者少叫唤。」