吉安市吉州区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要（2021年3月12日吉安市吉州区第五届人民代表大会第七次会议第三次全体会议通过）
“十四五”时期（2021-2025年）是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是吉州加快经济社会建设、推动高质量跨越式可持续发展的关键时期。《吉安市吉州区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》是战略性、纲领性、综合性的规划，主要阐明区委、区政府战略意图，重点对“十四五”期间国民经济和社会发展作出总体部署，同时提出二〇三五年远景目标，是全区各级政府履行职责的重要依据，是市场主体的行为导向，是全区人民的共同愿景。
一“ 十四五 ” 时期发展总体要求
（一）坚持根本遵循，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指引，把******视察江西重要讲话精神作为总方针总纲领总遵循。
（二）体现时代要求，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，奋力提升中心城区首位度，打造吉泰走廊核心区。
（三）明确发展路径，以高质量跨越式可持续发展为首要战略，推进“五个作示范、四个勇争先”（在城市功能品质提升、城乡融合发展、现代服务业发展、市域社会治理现代化、满足人民更高需求上作示范；在创新驱动发展、做大做强工业、打造生态文明建设新样板、优化营商环境上勇争先）。
二“ 十四五 ” 时期发展主要目标
按照“两个略高于”的原则，设定地区生产总值（GDP）年均增长8%左右，高于全省平均水平1个百分点、全市平均水平0.2个百分点。提出6大发展目标和30项具体指标。
（一）经济综合实力实现新跨越。经济保持中高速增长，主要经济指标增速明显高于全省平均水平、略高于全市平均水平，继续稳居全市“第一方阵”。地区生产总值突破350亿元，经济总量继续保持全市首位、全省位次前移。
（二）产业发展质效得到新提升。产业基础高级化、产业链现代化深入推进，关键领域实现创新突破，产业能级得到跃升，电子信息首位产业在全市比重巩固提升；主导产业量质齐升，实体经济蓬勃发展，主营业务收入50-100亿元企业规模不断壮大。农业基础更加稳固，现代服务业提档升级，三次产业比例进一步优化调整为3.5：34.5：62。
（三）城乡融合发展开辟新境界。以人为核心的新型城镇化全面迈进新阶段，“以城带乡、以镇带村”一体化融合发展步伐加快，对吉泰走廊建设贡献度稳步提高，城北新区对城区建设发展的带动力、服务农民的中心镇对乡村振兴发展的引领力日益彰显，城乡面貌日新月异，在全省的影响力和美誉度显著提升。
（四）生态环境优势得到新拓展。生态文明制度体系不断健全完善，绿色发展程度大幅提升，绿色生产生活方式加快形成，主要污染物排放总量持续减少，城乡环境综合治理成效显著，人民群众对生态和人居环境的满意度持续提高，生态环境质量保持全省领先水平。
（五）民生福祉增进迈出新步伐。人民美好生活水平全面提高，脱贫攻坚成果巩固提升，共同富裕扎实推进，基本公共服务均等化水平稳步提升，居民收入增长与经济增长保持同步，中等收入群体比重进一步扩大。各类教育事业发展统筹推进，重大公共卫生应急和防控救治体系加快构建，人民群众全生命周期健康服务更加完善，社会保障体系更加公平、全面、可持续。
（六）社会文明程度达到新高度。中国梦和社会主义核心价值观深入人心，优秀传统文化和红色基因深入传承，市民道德修养、文化素养和文明程度显著提高。健康向上、诚实守信、惩恶扬善的社会风尚更加浓厚。现代化治理体系初步形成，基层社区治理创新、和谐社会建设走在全省前列。
在发展基础和特色优势上，提出建设工业强区、商贸强区、旅游强区、文化强区，以及生态吉州、健康吉州、平安吉州、法治吉州的远景目标。
三“ 十四五 ” 时期发展重点任务
《纲要》提出了“十四五”时期的7个方面重点任务（打造区域科技创新高地、构建现代产业体系、提升改革开放层次与水平、推进城乡融合发展、构筑生态文明建设新优势、持续增进人民生活福祉、建设更高质量平安吉州）。重点任务是对区委“五个作示范、四个勇争先”的实化深化细化；对“十三五”时期“工业强区、生态立区、商贸兴区”战略和建设繁荣文明幸福吉州的延伸和创新；充分回应群众期盼，对各方面普遍关心的强化创新驱动、优化营商环境、推动乡村振兴、厚植生态优势、加强民生保障、完善社会治理等提出了针对性举措。
四“ 十四五 ” 规划实施保障
《纲要》围绕“十四五”规划目标与建设任务，建立健全规划实施与保障机制，从全面加强党的领导、强化规划组织实施、建立政策保障体系、健全监督考核机制四个方面保障措施，加强政策协同，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，凝聚起推动规划顺利实施的强大力量。
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