“吉安市文明行为促进条例”正式发布！

12月21日，

《吉安市文明行为促进条例》（以下简称《条例》）

在吉安市政府新闻发布厅正式发布。

市委常委、宣传部长王大胜，

市人大常委会副主任徐明出席发布会。

这是吉安市第一部关于

精神文明建设的地方法规，

标志着

吉安市文明行为促进工作进入

法制化、规范化、长效化的新阶段。

《条例》如何落地？

市委常委、宣传部长王大胜在发布会上指出，《条例》的制定出台，对提升市民文明素质、促进全市精神文明建设、推动全国文明城市内涵式发展具有重要意义。

学习宣传和贯彻实施《条例》是当前和今后一段时期全市精神文明建设的一项重点工作：要深入开展学习宣传，各地各部门要认真落实、迅速行动，组织开展多层次、多渠道、多角度的学习宣传活动，在全社会掀起学习贯彻《条例》的热潮，让干部群众深入理解《条例》的出台背景、核心要义和具体要求，变被动约束为情感认同，进而转化为主动践行的行动自觉；要强力推进贯彻执行，各县(市、区)和各行业主管部门要结合实际，按照属地和行业管理职责要求，坚持有法必依、执法必严、违法必究的原则，认真研究《条例》内容，细化实施办法，制定配套文件，使之更接地气、更有利于操作执行，真正发挥《条例》的刚性约束作用，推动《条例》全面落实落地；要加大监督检查力度，将人大监督、政府内部监督和社会监督有机结合起来,以《条例》的有效实施为基础，把文明行为促进工作引向深入。

《条例》出台的背景

文明行为促进立法是大势所趋、正当其时，不仅是制约不文明行为的现实需要，也是深入推进文明城市创建形成常态长效机制的客观要求。

《条例》出台的现实意义

《条例》的颁布实施，对于进一步巩固文明城市创建常态长效机制，推进吉安精神文明建设的制度化、常态化具有重要意义。有利于推动文明行为的养成；有利于巩固文明城市创建成果；有利于防范公共卫生风险。

文明行为促进的“吉安方案”

自2021年1月1日起施行的《条例》共六章，三十九条。
它从四个方面给出了文明行为促进的“吉安方案”：

1、明确了各类主体的职责义务。《条例》确立了文明行为促进活动应当遵循“党委领导、政府实施、社会共建、全民参与、德治与法治相结合”的原则，明确了各类主体应尽的职责义务。

2、列出了行为规范的正负清单。多项文明行为受到鼓励支持。如《条例》第三章列举多项鼓励与支持的文明行为，主要包括鼓励见义勇为、无偿捐献、扶老救孤、助学助残、济困赈灾、医疗救助等。诸如在禁止吸烟的场所吸烟、随地吐痰、高空抛物等二十八项不文明行为被明确禁止。

3、体现了倡导行为的柔性约束。注重宣传教育引导，如明确教育主管部门应将文明行为纳入教育教学内容，开展文明行为教育和实践活动；设置鼓励性保障措施，在不增加公民、法人和其他组织义务的基础上，体现正面导向作用。如鼓励免费开放停车场、运动场所和厕所。

4、强化了落地落实的硬核举措。建立文明行为表彰奖励、不文明行为投诉举报制度；规定政府和职能部门的职责，如将文明行为规范纳入职业规范要求和岗位培训内容，规范设置政务服务和公共服务窗口；依法设置法律责任，对吉安市比较突出的不文明行为，对应地设置了法律责任，明确了执法部门和处罚标准。


来源：吉安发布