利好！今年20件省级、吉安市级民生工程方案安排曝光！

为深入贯彻党的二十大精神和中央、省、市经济工作会议精神，落实为群众办实事长效机制，践行以人民为中心的发展思想，奋力建设全省共富共享美好生活实践区，经市委、市政府决定，今年在全面承接落实好《江西省人民政府关于印发2023年民生实事安排方案的通知》（赣府发〔2023〕5号）确定的2023年省级10件民生实事的同时，结合我市实际，全力办好涉及群众切身利益的市级10件民生实事，着力解决一批群众急难愁盼问题，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

一、全面承接落实好省级10件民生实事

　　（一）加大创业担保贷款扶持力度。增加安排担保基金500万元，新增发放创业担保贷款15.5亿元，其中扶持个人创业担保贷款占贷款总数50%以上，到期贷款回收率在95%以上。对2023年新签订借款合同（含续贷新发放）的个人创业担保贷款，涉及高校毕业生、就业困难人员、返乡创业农民工、脱贫人口、退捕渔民、复员转业退役军人6类群体的，其原需个人承担利息部分全部予以免除，其他群体原需个人承担利息部分的50%予以免除，政策执行期延长至2023年底。〔牵头单位：市人社局，责任单位：市财政局、人行吉安市中心行、各县（市、区）人民政府〕

　　（二）提高低保对象等困难群众基本生活保障标准。将城市低保月人均保障标准提高60元，达到885元；财政月人均补差水平提高40元，达到570元。将农村低保月人均保障标准提高60元，达到660元；财政月人均补差水平提高40元，达到440元。将城镇特困人员和农村特困失能、半失能人员供养标准提高70元，达到每人每月1150元。将农村特困自理人员供养标准提高80元，达到每人每月860元。提高上世纪60年代精简退职老弱残职工月人均救济补助标准，具体标准由市民政局、市财政局制定。提高城镇大集体困难企业未参保退休职工、手工联社大集体企业未参保退休职工、未参保返城未安置就业知青月人均养老生活补助标准，具体标准由市人社局、市财政局制定。〔牵头单位：市民政局，责任单位：井冈山经开区管委会、各县（市、区）人民政府、庐陵新区管委会〕

　　　（三）改善残疾人生活和照顾服务。将城乡困难残疾人生活补贴标准、城乡重度残疾人护理补贴标准分别　　提高20元，均达到每人每月100元。为16周岁以上有长期照料护理需求的困难重度失能残疾人提高照护和托养服务。对3000户以上困难重度残疾人家庭实施无障碍改造。〔牵头单位：市民政局、市残联，责任单位：各县（市、区）人民政府〕

　　（四）关心关爱城乡孤儿、事实无人抚养儿童和留守儿童。将机构养育孤儿、城乡散居孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准分别提高220元、160元、160元，达到每人每月1820元、1360元、1360元。按照每人每月1380元标准发放残疾孤儿（残疾事实无人抚养儿童）照料护理补贴。加强孤儿、事实无人抚养儿童和留守儿童情感关怀和心理健康服务。〔牵头单位：市民政局，责任单位：井冈山经开区管委会、各县（市、区）人民政府、庐陵新区管委会〕

　　（五）推进养老服务体系建设。新建6个社区嵌入式养老院，支持3家县（市、区）福利院实施失能护理改造和失智照护楼、照护单元建设，3家县（市、区）福利院配建医务室、护理站等；支持30家乡镇敬老院新建、改扩建、改造提升和消防设施设备改造，打造乡镇敬老院升级版。〔牵头单位：市民政局，责任单位：市卫健委、各县（市、区）人民政府〕

　　（六）加大婴幼儿入托补贴补助力度。继续鼓励托育机构降低收费，对按当地政府普惠指导价招收3岁以下婴幼儿的托育机构，按照实际收托数、月数给予补助，补助标准提高100元，达到每人每月300元。〔牵头单位：市卫健委，责任单位：井冈山经开区管委会、各县(市、区)人民政府〕

　　（七）为适龄女生免费接种人乳头瘤病毒疫苗。对全市进入初中一年级、未满14周岁、未接种过人乳头瘤病毒（HPV）疫苗的女学生，按照知情、自愿原则为其免费接种国产二价HPV疫苗。〔牵头单位：市卫健委，责任单位：市妇联、市教体局、各县(市、区)人民政府〕

　　（八）免费提供出生缺陷防控服务。全市孕产妇可享受免费产前筛查及新生儿疾病筛查，服务项目扩大到胎儿颈部透明带检查（NT检查）、胎儿六大畸形超声常规检查、产前血清学筛查（夫妻一方具有吉安市户籍，由市级民生工程无创产前基因筛查替代）、地中海贫血基因检测，及新生儿遗传代谢病筛查、听力筛查、遗传性耳聋基因检测（夫妻一方具有吉安市户籍，5月20日以后由市级民生工程41种单基因遗传病携带者筛查替代）、先天性心脏病筛查等8项服务。〔牵头单位：市卫健委，责任单位：各县(市、区)人民政府〕

　　（九）开展基层人工智能辅助智慧医疗系统建设。加强县乡两级卫生健康远程医疗和信息化设备配备，推进基层医学智能辅助诊断系统的应用，为基层医务人员提供智能诊断、检查检验建议、处置建议以及合理用药建议，促进数字技术与医疗健康服务深度融合发展。（牵头单位：市发改委，责任单位：市卫健委、市医保局、市市场监管局、各县(市、区)人民政府）

　　（十）加大自动体外除颤器投放力度。在全市学校、企事业单位、市民服务中心、客运车站、火车站、地铁站、大型体育运动场（馆）、大型商场、大型商业综合体等场所配备自动体外除颤器（AED）59台，并对设备投放点的工作人员及社会公众开展应急救护培训。〔牵头单位：市红十字会，责任单位：各县(市、区)人民政府〕

二、全力办好市级10件民生实事

　　（一）实施中心城区闲置地块改造利用工程。盘活55个闲置地块，因地制宜建设一批生态停车场、口袋公园、健身广场、城市驿站等便民场所。（牵头单位：市住建局，责任单位：市城管局、市城投公司、吉州区政府、青原区政府、庐陵新区管委会）

　　（二）实施中心城区背街小巷改造提升工程。改造提升背街小巷20条，实行“一拆两通三提升”，拆除乱搭乱建，畅通破损道路、连通排水管网，完善提升点亮工程、更新提升城市家具、精致提升文化街区。（牵头单位：市城管局，责任单位：吉州区政府、青原区政府、庐陵新区管委会）

　　（三）推进中心城区开放式居民区（城中村）服务管理创新。对87个开放式居民区开展拆违治乱综合整治，完善智能安防、雨污管网、路灯照明、园林绿化、供气供水、停车泊位等配套设施，优化网格管理和社区服务，逐步实现物业管理全覆盖。（牵头单位：市城管局、市住建局，责任单位：吉州区政府、青原区政府、庐陵新区管委会）

　　（四）实施中心城区老旧自来水管网改造工程。完成3条主要道路供水管网和21个小区公共管网改造。（牵头单位：市住建局，责任单位：市发改委、市水务集团、吉州区政府、青原区政府、庐陵新区管委会）

　　（五）推进农村路网畅通工程。完成新改扩建农村公路800公里，实施错车道1600个，安全生命防护工程235公里，危桥改造60座，完成3道渡口撤销，开工建设吉水西沙埠大桥，加快建设泰和澄江大桥、峡江仁和渡改桥工程及连接线项目。〔牵头单位：市交通运输局，责任单位：市发改委、市自然资源局、市生态环境局、市林业局、市水利局、各县（市、区）人民政府〕

　　（六）实施抗旱保灌攻坚行动。建设抽水提灌站137座、抗旱井1000口、节水管道灌溉试点项目70个，恢复改善灌溉面积23万亩。〔牵头单位：市水利局，责任单位：市农业农村局、市乡村振兴局、市应急管理局、各县(市、区)人民政府〕

　　（七）深入推进城乡供水一体化攻坚行动。实施规模化供水工程61个、小型集中供水工程504个，全市规模化工程供水率达到75%。（牵头单位：市水利局，责任单位：市住建局、市乡村振兴局、市生态环境局、市卫健委、井冈山经开区管委会、各县(市、区)人民政府）

　　（八）实施养老服务设施提质行动。新建6个嵌入式养老院、22个社区日间照料中心，每个县打造1所区域养老服务中心。〔牵头单位：市民政局，责任单位：市卫健委、各县(市、区)人民政府〕

　　（九）开展医疗机构服务能力提升行动。中心城区开工建设市传染病医院、井冈山大学附属医院重症救治中心、市第一人民医院综合楼、青原区人民医院整体提升改造等项目，新改建6个社区卫生服务中心。每个县市至少新建、改（扩）建1家公立医院。〔牵头单位：市卫健委，责任单位：市城投公司、各县（市、区）人民政府、庐陵新区管委会〕

　　（十）推进学生心理健康教育提升行动。面向全市学生，建立心理健康档案和筛查系统，开设心理健康课程，配备专职心理教师，建设50所心理健康教育示范学校。〔牵头单位：市教体局，责任单位：市卫健委、市人社局、井冈山经开区管委会、各县（市、区）人民政府〕

　　各地各部门要把办好民生实事作为贯彻落实党的二十大精神、践行以人民为中心的发展思想的重要举措，落实责任分工，密切协作联动，加强调度，靠前发力，进一步织密织牢民生保障网，推动各项民生实事落细落实。为统筹推进全市民生实事工程，经研究决定成立市民生实事工程实施领导小组（详见附件）。市民生实事工程实施领导小组办公室（设在市财政局）要发挥统筹协调作用，会同各牵头单位研究制定民生实事具体实施方案，明确任务目标、实施内容、实施步骤、资金安排、责任主体和完成时限等方面内容，及时向全社会发布。市直各牵头单位和各县（市、区）要进一步细化工作措施，压实责任链条，于每月25日前将民生实事进展情况报市民生实事工程实施领导小组办公室（联系人：吕全嘉，联系电话：8210882），对任务完成的应一并报请销号，并提供佐证资料。市民生实事工程实施领导小组办公室要对民生实事进展情况实行月调度，并将有关情况及时报市政府。市政府督查室要每季度对进展情况进行督办和通报。年度终了，将选择部分重点民生工程项目开展“评议、评价、评估”工作，“三评”结果与民生政策制定、财政资金安排等挂钩，并通过纳入财政高质量发展考核内容等方式予以应用。