2022 年吉安市中心城区(含井冈山经开区)土地供应计划编制

知吉安 · 发表于 2022-4-26 23:13:55

   一、基本原则

   1.优化空间布局。
   为全面实施“节地增效”行动，推进土地资源节约集约利用，平衡土地市场供应需求，合理控制房地产开发项目用地供应节奏，促进房地产市场平稳健康发展。在周边基础设施完善的基础上，优先保障棚户区改造用地、安置房用地的供应，着重加快批而未用土地的供应，重点考虑高铁新区、开发园区的土地供应。

   2.完善供地结构。
   建设用地重点用于重点工程、重大项目、基础设施建设和公共服务设施项目用地供应，提升城市承载能力和服务能力。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，房地产项目用于中低价位、中小套型普通商品住房(含公共租赁住房、棚改安置房等保障性住房)的土地供应，其年度供应量不得低于住宅用地供应量的 70%。坚持招大引强和“老树发新枝”双轮驱动，推动首位产业和主导产业两翼齐飞，打造电子信息公共服务平台“三驾马车”，推进四大主导产业转型升级，优先保障工业用地供应。

   3.严控供地项目。
   严格执行《限制用地项目目录》和《禁止用地项目目录》，严禁向淘汰类工业项目供地，继续停止别墅类房地产开发项目供地。坚持市场资源配置，严格按照《划拨用地目录》要求供应划拨用地，依法扩大国有建设用地有偿使用范围。

   4.适当弹性管理。
   土地年度供应计划实行总量控制，弹性管理，具体计划实施可根据实际情况进行适当调整。

   二、编制方法

   (一)商业、住宅用地供应计划编制方法我局根据各部门各单位上报的商品房用地供应计划，对列入计划的拟供地块的面积、用途及拟出让时间(含商业、住宅用地)等进行了梳理，并遵循以下原则编制供地计划：
   1.列入年度供地计划的地块须符合规划要求，须完成新增建设用地转用和征收手续，还应是“净地”。
   2.优先保障批而未用土地、重点项目用地及保障性住房用地(棚户区改造用地、安置房用地)的供应。市住建局申报保障性住房用地 1577 亩，根据往年保障性住房用地的供应情况，将 898亩列入 2022 年供地计划。
   3.合理满足购房者住房需求。加快对地理区域好，教育、医疗、商业等配套资源丰富的普通商品住房用地供应进度，满足购房者对刚性住房需求。同时，根据市中心城区商品房市场供需需求，按照“一城一策”原则，逐步加大对周边景观好、基础设施完善、面积较大的改善型住宅用地供应力度，满足购房者对改善型住房需求。
   4.鉴于井冈山经开区 2021 年实际用于开发建设的住宅用地为 252.23 亩，根据《井冈山经开区“一区四园”控制性详规(2020-2035 年)》，井冈山经开区 2022 年住宅用地计划为 263亩。
   5.根据 2021 年市中心城区新建商品房去库存周期情况显示。市中心城区住宅库存去化周期为 13.8 个月，住宅用地供应计划位于“持平”的合理区间范围，但考虑 2021 年住宅用地(含保障性住房)实际供应量只完成计划的 47.24%。为此，列入 2022年住宅用地供应计划总量应比 2021 年略微减少。鉴于市中心城区商业去库存周期为 142.6 个月(不含地下车位)，去库存周期过长，结合近几年商业用地实际供应情况，2022 年商业供应计划应相应减少，按各部门各单位上报的商业用地总量的 50%列入计划。

   (二)工业、公共管理与公共服务用地供地计划编制方法
   1.为全面贯彻落实市委、市政府推进“项目大会战”活动部署，进一步推进工业重大项目建设提速提效，促进工业经济高质量发展，各单位上报的工业用地全部列入 2022 年度土地供应计划。
   2.对涉及社会事业和民生事业发展的公共管理与公共服务、交通运输、公用设施等用地，按照应保尽保原则供应，各单位申报的所有用地全部列入 2022 年度土地供应计划。

   三、供地计划

   (一)供应总量根据上述原则，在统筹考虑市本级(含庐陵新区)、井冈山经开区、吉州区、青原区发展和建设需求的基础上，2022 年度市中心城区(含经开区)土地供应计划总量为 14439 亩。

   (二)供应结构和空间布局
   1.商业用地 661 亩;其中市本级 258 亩(含庐陵新区);经开区 15 亩;吉州区 348 亩;青原区 40 亩。
   2.住宅用地 2979 亩(含保障性住房 898 亩);其中市本级 1827亩(含庐陵新区);经开区 263 亩;吉州区 492 亩;青原区 397亩。
   3.工业用地 3114 亩;其中市本级 403 亩，经开区 2000 亩，吉州区 711 亩。
   4.公共管理与公共服务用地 4040 亩;其中划拨 2255 亩，公开出让 1785 亩。5.交通运输用地 2940 亩(划拨)。6.特殊用地 705 亩(划拨)。