吉安：明年1月1日起，正式上线运行！

12月23日，记者在市财政局政府采购电子卖场建设助力营商环境优化专题新闻发布会上获悉，吉安优化营商环境再添新举措，2021年11月29日至2021年12月31日试运行的政府采购电子卖场，将于2022年1月1日起正式上线运行。

一直以来，市财政局高度重视营商环境优化工作，积极探索政府采购领域优化营商环境新路径，电子卖场正是将电商模式引入政府采购领域，打造“互联网+政府采购”的创新举措。

据了解，电子卖场是利用云计算、大数据等技术，采取直购、竞价、反拍、团购等丰富多样的交易方式，有效解决预算单位零星采购不规范、交易信息不透明及价高质次等影响营商环境优化的问题。特别是与江西省政府采购网的互联互通，实现了“数据多跑路、群众少跑腿”，让所有采购行为在平台上都有迹可循，确保政府采购公开、阳光、透明、高效。

电子卖场不仅破除了协议及定点供应商的“专有属性”，而且“零门槛”“承诺制”下“公开征集”，“常态化征集”为其他非入围供应商平等参与预算单位采购活动开辟了康庄大道；“零收费”制度消除了企业入驻成本压力，为促进企业发展注入动力。线上采购破除了传统的线下采购方式存在市场信息不透明、不对称、价格不可比的难题；实现了预算单位在电子卖场“一站式”网上操作，“足不出户”就能“货比三家”，短时间内就能轻松采购到质优价廉的商品，既方便了操作，也节省了时间，大大提高了预算单位采购效率。卖场设置“三比价”价格管理程序，促进预算单位规范采购、廉价采购、廉洁采购；电子卖场供应商信息、商品信息、价格信息、质量信息、交易信息处处留痕、有迹可循、公开透明。卖场通过程序设定，从供应端把好“物美价廉关”，从需求端把好“提质增效关”，从规范采购纪律端把好“廉政关”，有效提升政府采购监管效能。

同时，电子卖场平台共设“六馆一超市”，分别为协议采购馆、定点采购馆、创新产业馆、乡村振兴馆、中小企业馆、赣鄱特色馆及网上超市，涵盖商品琳琅满目、应有尽有，馆内商品可以充分满足不同职能、不同性质、不同业务内容预算单位的个性化需要。其中，为落实政府采购助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴相衔接，支持江西本土中小微企业发展所设立的具有浓浓“赣味”“庐陵味道”的创新产业馆、乡村振兴馆、中小企业馆、赣鄱特色馆等四个特色场馆，则为助力吉安老字号品牌、特色农副产品推广和销售“量身打造”，为支持我市中小微企业把名字挂出去、把产品销出去、把美名传出去创造了广阔无限的空间，也为助力我市乡村振兴、助推我市经济高质量跨越式发展再添新动力。

小编整理出一组问答
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问：我市政府采购电子卖场工作已启动，市财政对实施我市电子卖场有哪些政策规定？

答：一是启用时间规定。2021年11月29日至2021年12月31日为试运行阶段，2022年1月1日正式运行。试运行期间，采购人可以采用电子卖场和原有方式并行采购，正式运行后，采购人所有限额以下项目（包含零星办公用品），原则上均须在电子卖场进行采购（电子卖场无法满足采购人需求的项目除外）。

按照江西省电子卖场“一张网”建设要求，我市当前协议供货中的“家具采购”及定点采购中的“车辆保险及定点印刷服务”分别纳入电子卖场“协议供货馆”“定点采购馆”管理。其他品目的协议供货及定点采购，将全部归入电子卖场“网上超市”管理，原有合同将在2022年1月1日起全部终止。

二是适用范围规定。电子卖场适用于政府集中采购目录内、外限额标准以下的分散采购项目。

1、集中采购机构目录内有限额标准的项目，从目录规定的限额标准；

2、无限额标准的，按单次30万（不含30万）、批量100万（不超过100万）作为标准；

3、目录之外的项目以单项或批量采购在30万元以下为电子卖场限额标准。

问：政府采购电子卖场建设已基本就绪，电子卖场平台的基本框架及内容有哪些？试运行至今，我市进展情况如何？

答：政府采购电子卖场的基本框架主要为“六馆一超市”，“六馆”是指：协议采购馆、定点采购馆、赣鄱特色馆、创新产业馆、乡村振兴馆和中小企业馆，“一超市”指的是网上超市。

协议采购馆：适用于集中采购目录以内的协议供货项目，当前馆内货物主要有公务用车、家具用具、物联网技术产品及服务、晶硅光伏组件、污水处理、LED照明设备等六类商品；

定点采购馆：适用于集中采购目录以内的定点服务采购项目，目前馆内主要提供车辆保险、车辆加油、会议酒店和印刷服务四项服务。

创新产业馆：是由财政联合科技、工信部门共建，主要为支持创新企业发展，分设“首台（套）专区”、“瞪羚企业专区”和“独角兽专区”。“首台（套）专区”上架商品为国内和省内实现重大技术突破、拥有自主知识产权、用户初步使用或尚未取得市场业绩的装备产品。“瞪羚企业专区”和“独角兽专区”入驻企业通常是新兴产业和传统产业转型升级的引领者，涵盖先进制造、信息技术、生物医药、文化教育、节能环保、现代农业等行业。

乡村振兴馆：主要为落实乡村振兴目标，巩固脱贫攻坚成果。 上架商品包括畜牧家禽、干货干品、粮油食品、蔬菜水果、海鲜水产等特色农副产品。

赣鄱特色馆：分设“江西老字号”“赣鄱优品”“林特产品”和“汽车制造”四大专区，上架商品为江西本地特色产品。

中小企业馆：入驻商家为江西本地中小微企业。

网上超市：适用于零星商品采购。上架商品涵盖办公自动化设备、数码产品、空调设备、办公用品、文体用品、日用百货等共1680类商品。

试运行半个月来，吉安市入驻商家682家，其中80%为中小微企业，上架商品7921件，交易单数53笔。

问：政府采购电子卖场交易便捷，电子卖场平台交易方式有哪些？预算单位该如何正确选择？      

答：（一）交易方式。电子卖场交易方式包括直购、竞价、反拍、团购等。

直购是指采购人直接选择电子卖场上架的商品，供应商在约定时间内确认订单并供货的交易方式。

竞价是指采购人自行拟定采购需求，发布竞价需求公告，符合公告内容要求的3家或以上供应商在规定的时间内自愿参与报价，竞价公告约定的响应截止时间应不少于3个工作日，按照满足采购需求且报价最低原则成交的交易方式。

反拍是指采购人直接选择在电子卖场上架的商品，发布反拍需求公告，符合公告内容要求3家或以上的供应商在不少3个工作日内自愿参与报价，按照报价最低原则成交的交易方式。

团购是指一个采购人选择电子卖场上架的商品并发起团购公告，其他有同样采购需求的采购人自愿拼团，符合公告内容要求的供应商在规定的时间内自愿参与报价，按照满足采购需求且报价最低原则成交的交易方式。

（二）方式选择

  1、限额标准为30万元以下的品目。单项或批量采购金额为15万元以下的，可采取直购方式；15万元（含）以上但未达规定限额标准的，应采用竞价、反拍、团购任一方式进行采购。

  2、在目录内但无限额标准的品目。单次或批量30万以内的采取直购方式，30万-100万（不超过100万）的应采用竞价、反拍、团购任一方式进行采购。

  3、集中采购机构目录内有限额标准的品目。15万以下采取直购方式，15万以上至限额标准以下的应采取采用竞价、反拍、团购任一方式进行采购。


来源：吉安发布