水清岸绿，鱼翔鸟栖！看吉州如何整治水库水质

生活连线 · 发表于 2021-10-28 18:59:06

碧水浩渺，白鹭翩飞
几位垂钓者正沉浸式地享受钓鱼的乐趣
这一幅祥和、动人画卷
你是不是很向往呢？

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这是记者走进吉州区麻下水库欣赏到的场景
而这只是吉州区水库水质专项整治工作
取得良好成效的一个小小缩影

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水库是供给农业灌溉、农村生活用水和蓄洪调水的重要来源，与百姓的生产生活息息相关。吉州一直以来坚持践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，不断创新改善水库水质机制举措，实施全方位立体化管控和保护，实现水库从“有水用”到“用好水”的转变，打造了水库水质专项整治工作的“吉州模式”。

遇题“思变”，绘治水蓝图

吉州地处市中心城区，地理位置优越，使得全区大部分水库都被承包出去。可是，随着开放式立体化养殖模式的转型，库区水体出现不同程度的富营养化，村民怨声载道。如何回应民生之需，答好时代之问，已迫在眉睫。

麻下水库管理单位库长与水库巡查员、专管员共同巡库查看水质

要想答好题，审题是关键。吉州区委、区政府高度重视，由水利部门牵头，通过核查承包合同、部门联合走访调查和现场抽取水样监测的方式，对全区47座水库承包、周边污染源和水质情况进行全面摸底，建立工作台账。结合水质监测结果和调查情况，对水库污染源和污染现状进行问诊。对过程中发现的“轻微病症”，督促责任单位立行立改；对存在的共性问题，汇总梳理后制定区级水库水环境专项整治方案；对于个别水库存在的疑难杂症，一对一单独反馈指导。坚持不落一个，找对“病因”。

摸排核查水库周边污染源

找准“病因”后，就要开“药方”。吉州区对核查工作中存在污染源和水库实际情况进行专题研判，形成包括总体目标、阶段任务、考核办法、长效管护在内的《吉州区水库水环境专项整治方案》。《方案》是“治病”的参照准则。《方案》的出台让吉州就水库水质整治专项工作实现了以查问诊、以诊促改、以改提升的效果。

签订退包退养协议

曾家水库位于吉州区兴桥镇袁塘村，是一座以灌溉为主，兼有防洪、养殖等效益的小（2）型水库。5年前，因村里急需资金建设村部大楼，与承包方签订了20年的合约。承包户为了达到养殖业的最大化，大肆播撒饲料、肥料等，导致鱼肥了，水却被污染了，下游的百姓犯难了。有污染就要整治。自启动水库水质整治以来，吉州区痛下决心，勒令其退包退养。水库负责人刘绪华说：“我至少劝退了不下10次才做通承包户的工作，并且赔偿了42万元才肯退出。”
即使烟雨蒙蒙，走在岸边，也能清楚地看见河底鱼儿游得欢畅。也正是这样的决心，才换来曾家水库今朝的水清岸绿民欢喜。

解题“善变”，打好组合拳

10月19日傍晚，在兴桥镇的麻下水库，旁边坐了一排的垂钓者撑着伞在钓鱼。时而几只白鹭飞过，倒映在水面上，格外漂亮。今年62岁的谢鹭是这里的常客，惬意地说道，“现在这里水也干净，鱼吃起来也甜，我每周都要来三四次。”原来，曾经麻下水库也被承包出去养鱼，几年的富营养化让其“遍体鳞伤”。2018年，吉州区现代产业示范园接手后，立即对该水库水质进行整治，对其进行“大手术”。据工作人员张颖琳介绍，他们一接手就对水库进行换水，然后撒上石灰净化淤泥，并按照水库容量，合理投放50万尾鱼苗。考虑到麻下水库的旅游休闲价值，还特请专家前来“把脉开方”，为水库投放光合菌等有益菌对库区水质进行净化。

泼洒石灰消毒改底

压实责任，更能锁定结果。吉州区压实“库长制”责任，由镇、村库长牵头负总责，推动水库退包退养。专项整治工作牵头单位每月通报退包退养率，确保工作落地见效。目前，47座水库已完成退包退养。坚持内外结合两手抓，严格巡查、督查制度和考核问责办法，进一步压实各水库管理单位工作职责；发动群众参与，形成合力，对群众举报和巡查、督查中发现的问题，派出区联合执法工作组从重打击。同时，结合城乡人居环境整治，对水库周边开展生活垃圾清理行动，并对保洁成效进行考核。自整治工作开展以来，共巡查9800余次，督查暨联合执法10余次，处理水库周边污染案件3起，关停违规养殖场1家。

曲濑镇江背水库

用真金白银推动水库水质改善提升。吉州区严格落实整治工作奖补资金，依据水库管理单位整治工作进展和区级督查情况进行量化考核，参照量化考核评分情况和水质改善提升成效分三档补助整治经费，不断提高基层自治能力。据统计，今年以来共奖励樟山镇54万元、长塘镇73万元、兴桥镇117万元……这一串数据的背后是吉州区对水库水质整治工作落实的奖励金额，更是吉州各地落实水库水质成效的有力说明。

切实发挥专项整治领导小组办公室牵头抓总、统筹协调的职能作用，对水库底泥污染需生态修复等专业性较强问题，积极协调技术专家现场点对点指导，确保修复工作科学有效。对跨县区污染问题，请求市级河长办协调处理，并对问题整治整改落实全过程跟进，确保整治质量。同时，积极发挥“河湖长+检察长”协作机制作用，协调检察院参与对重点问题的督办，确保责任单位履职尽责。整治期间邀请专家现场指导清库、石灰改底或投放鱼苗等共20余次，增投花白鲢等生态鱼苗34.56万尾，投入水质检测修复资金40余万元，水库上游跨县区养殖场已被吉安生态环境局立案处罚，区检察院发送水库水质保护履职系列检察建议4份，全区水库水质90%符合Ⅲ类标准。

破题“蝶变”，还一库清水

“水库水质整治工作要紧盯不放、常抓不懈、持续巩固。各镇党委政府要高度重视、压实责任、细化举措、扎实推进，以实际行动践行以人民为中心的发展理念，还老百姓一库清水。”吉州区委书记尹冬苟在2021年水库水质考核及奖惩兑现情况通报上再次批示。

官溪水库风景如画

一直以来，吉州区着眼长效治理，率先在全市完成了辖区内47座小（二）型以上水库保护范围划定工作，为界定违法行为提供了可靠依据。同时，要求在调整或划定其他规划范围时严格遵照保护范围进行避让，不得侵占保护范围。安装水库视频监控、开发线上线下一体化监管APP、岸坡水域定期清杂及库区水质定期检测，实现借“眼”巡库，促进监管工作高效实施，为水库长效管护提供有力保障。

在世界水日、中国水周、江西省河湖保护活动周和江西省生态文明宣传月等重要时间节点，开展“四进”（进农村、进学校、进企业、进社区）宣讲活动，通过现场讲解、知识问答等方式，引导群众参与《吉安市水库水质保护条例》等法律法规学习，进一步强化群众的生态保护意识。今年开展宣讲和集中活动3场，参与群众达1000余人次。通过在世界水日、中国水周和全国法制宣传日开展对《吉安市水库水质保护条例》的线上线下宣传活动，加深群众水库水质保护意识，实现水质保护法律意识入脑入心。