吉安市“我为群众办实事”重点民生项目清单公示

“我为群众办实事”重点民生项目清单

1.大中型企业创新活动覆盖计划
力争实现潜在独角兽企业零突破，新增瞪羚（潜在）企业 10家、高新技术企业 100 家，有研发活动的规上企业占比达到 50%。

2.打造“吉事即办”政务服务品牌
组织开展“五提”专项行动：“放管提效”专项行动，“证照分离”改革全覆盖，市、县两级依申请类政务服务事项总体办理时限压缩30%以上；全面推行“双随机一公开”和“互联网+监管”，拓展部门联合监管覆盖范围。“数字提速”专项行动，依托“赣服通”4.0，建设“惠企通”平台；网上中介服务超市12345政务服务便民热线平台的应用范围，实现政务服务“无证办”。“创新提质”专项行动，年内市、县分别实现25、30件事“一次办”，“市内通办”事项不少于100项。“基础提档”专项行动，全面完成基层政务服务大厅（中心）规范化标准化便利化建设。“服务提优”专项行动，举办全市“吉事即办”政务服务职业技能竞赛，提升各级政务服务大厅（中心）窗口工作人员服务能力和水平。

3.建立吉安市大数据防返贫监测与帮扶机制
通过大数据比对，监测所有农户特别是脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户，第一时间发现和掌握预警对象，建立实时监测、快速响应的防返贫监测与帮扶工作机制，防止规模性返贫。

4.提升住宅小区物业管理水平
建立健全常态化宣传教育机制，提升市民对《吉安市住宅物业管理条例》及配套文件的知晓率和参与度；提升物业管理行业监管能力，着重规范前期物业管理招投标、物业服务合同备案管理、物业承接查验行为；完善企业信用评价和考核体系，强化物业管理事中事后监管能力，推广物业服务企业星级评定；推进物业服务信息公开，实现物业管理透明化；提升业主自治能力，推行业主决策电子投票平台；发挥行业协会服务能力，制定和完善物业管理行业自律公约，组织开展相关培训。

5.开通跨省异地就医普通门诊直接结算
开通外省、市已入国家医保异地就医平台网的定点医药机构普通门诊费用直接刷卡结算，吉安市各县（市、区）至少开通一家定点医疗机构能够开展普通门诊费用跨省直接结算。

6.加大创业担保贷款支持力度
增加安排担保基金700万元，新增发放创业担保贷款12.3亿元 ，其中扶持个人创业担保贷款占贷款总数60%以上，到期贷款回收率在95%以上。

7.智能安防小区建设
在新建小区建设、老旧小区改造中同步示范建设智能安防小区，建成小区数量占全市小区总量比例达30%以上。

8.关心关爱灵活就业群体行动
把灵活就业群体纳入服务职工范围，积极开展送温暖、送清凉等活动，对符合建档条件的困难职工开展常态化帮扶。发挥“三师一室”平台作用，针对零工经济就业群体劳动合同、工伤、工资和劳动保护等问题，加大劳动争议预防调解力度，为零工经济就业群体提供员工体检、心理危机干预等服务。打造爱心驿站、农民工散工服务站点、爱心妈咪小屋等站点100个，为外卖骑手、快递员、货车司机等零工经济就业群体提供避暑取暖、餐食加热、饮水供给、电瓶车充电、应急药品等服务。为1万名零工经济就业人员赠送1份人身意外医疗综合保障计划。

9.降低制造业企业融资担保成本
不区分担保金额，不区分是否有股东推荐或园区反担保，一律按照担保金额的1%/年收取担保费。

10.开展“亲情连线”活动
依托新时代文明实践中心和数字乡村建设，在留守儿童、老人积聚的农村，以设立“亲情连线”等方式，搭建外出务工人员与留守儿童老人联系交流平台，加强对特殊群体的关爱服务。

11.打造吉安市精品红色旅游
建设长征国家文化公园（吉安段）项目，于2021年底实现重点项目全部动工，永新、遂川、井冈山三个重点建设区基本建成；整合优质红色资源，发布一批红色精品线路，推出两条精品线路，以中心城区为重点，连接井冈山山上、山下互动；上线运行“云游吉安”智慧平台；高质量承办2021年中国红博会。

12.中心城区道路提升改造
文山路、人民路、中山东路、解缙路、香榭路、光明路、新村路、库背路、瑞和路等9条老旧道路提升改造，道路总长4282米。

13.5G网络覆盖质量提升工程
适度超前部署5G网络，在实现市中心城区深度覆盖的基础上，加速向有条件的县（市）镇延伸，实现“县县通5G”和重点城镇5G网络连续覆盖，2021年新开通5G基站2000个。

14.推进养老服务体系建设发展
深化公办养老机构改造提升，加强社区嵌入式养老服务设施建设。到2021年底，每个县（市、区）至少建有一所300-500张床位的护理型养老院或突出护理功能的综合养老院，70%以上的公办养老院完成设施改造提升并通过消防审验。市辖区所有街道、其他县（市）城关镇建成1所具备综合服务功能的嵌入式养老院。

15.停车管理提升行动
科学施划公共停车泊位，因地制宜增设人行道停车泊位，逐步发展城区道路公共停车泊位自动电子收费系统。对老旧小区周边道路及微循环改造后道路，在不影响通行的情况下，实行车辆夜间7时30分至次日早上7时30分单边有序停放。出台《党政机关、企事业单位向社会开放停车场的意见》，推动市行政中心及各级行政机关、沿街单位、窗口服务单位优化群众及企业车辆出入管理，方便群众办事，同时实行潮汐式开放停车，扩大停车资源供给，鼓励新建公共建筑提高停车位配建标准，并对社会车辆开放。中心城区计划建设17个公共停车场,提供停车位3349个，年内建成14个公共停车场、2759个停车位；建设智慧停车管理系统平台，完成吉州大道路侧泊位的接入。

16.实施第4期学前教育行动
中心城区新增5所公办幼儿园秋季开学，新增60所山村幼儿园，新增公办幼儿园学位6000个。

17.农村公路建设
新改建农村公路600公里，改造建设农村公路危桥80座，完成农村公路生命安全防护工程1000公里，巩固提升“四好农村路”。

18.推进中心城区老旧小区改造
中心城区计划改造36个老旧小区、17437户；中心城区老旧小区加装电梯计划完成审批85台，完成加装78台。

19.中心城区雨污管网及配套设施建设三年攻坚行动
按照“问题导向、规划引领、急用先行、分步实施、属地管理”的原则，系统实施中心城区雨污管网及配套设施建设三年攻坚行动。在全面开展雨污管网清淤检测的基础上，依据相关污水、排水专业规划，分3年实施雨污管网及配套设施建设，全面补齐雨污管网及配套设施建设短板，基本消除内涝隐患，改善水环境质量。

20.中心城区菜市场建设改造
推进中心城区城北江子头、理想城、新桥社区、上江界、滨江春天、金鸡湖、正丙岗、新村、文景、玉景10个菜市场主体竣工。

21.中心城区公共厕所建设和管理
在韶山西路与翠岭路东南地块、鹭洲西路与君华大道交叉口东北角地块、中山西路与君华大道交叉口东北角地块新建绿地内建设3座公厕；加强城区公厕管理，强化新建公厕移交后的监管，达到二类公厕管理标准，建立一人一厕专管机制，定期开展公厕环境卫生、设施维护、免费开放等达标检查，确保达到“四净三无两通一明”的要求。

22.公共体育运动场所免费或低收费延时开放服务
在国家体育总局、江西省体育局要求的“体育场馆每周免费或低收费开放时间不少于35小时”的基础上，全市36个大中型体育场馆每天延时2小时，全年免费或低收费开放时间不少于330天。

23.促进更充分更高质量就业
进一步扩大就业，实现全市城镇新增就业3.81万人，城镇失业人员再就业1.4万人，就业困难人员就业0.27万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，确保有就业能力的零就业家庭至少有一人就业；促进高校毕业生就业，持续深入推进高校毕业生就业创业促进计划、基层成长、青年见习等计划，确保完成今年全市0.11万青年见习任务；加大职业技能培训力度，完成政府补贴性培训任务，开展创业培训1.3万人次；失业保险参保人数达到24.72万人。

24.开展城区养犬常态整治
划定城市限养区范围，制定烈性犬的标准、名录，并及时向社会公布。充分发挥社区居委会、住宅小区业主委员会等居民自治组织作用，引导群众文明养犬。加大执法力度，及时查处外出遛犬不拴绳、随处便溺不清除、携犬进入禁入场所等养犬违法行为。制定出台养犬管理规范性文件。

25.建设吉安市数据开放平台
（1）建成“1+3”的公共数据开放服务体系。其中，“1”是开放系统，为公共数据开放服务体系核心载体；“3”是配套支撑体系，即：一套制度提供数据开放依据、一套规范健全标准体系、一批创新应用促进数据开放。

（2）提升民生服务、政府管理。重点围绕公共服务、社会治理等领域，汇聚市县两级部门、12个主题数据库，向社会提供开放的公共数据资源下载、API接口调用等服务，免费向公众提供与生产生活紧密相关的各类公共数据。

26.高标准农田建设
全面完成61.9万亩高标准农田。

27.村庄整治建设
完成747个省级新农村建设点和911个市县新农村建设自建点的整治提升建设。

28.“区块链+农业”试点示范
建设基于区块链技术的农特产品BaaS基础平台、溯源基础平台、井冈蜜柚、茶油、芦笋农产品上链；试验区块链技术在农特产品产业中的应用，为进一步提高吉安特色产品的知名度，打造原产地品牌保护，率先实现吉安市企业特别是农特产品企业全面深度数字化转型升级。

29.残疾人关爱行动
培训残疾人270名，为残疾人购买公益性岗位452个，为1518名残疾人购买“农家书屋”管理员岗位。实施残疾人精准康复服务，改善残疾人生活条件，对确需的低收入重度残疾人家庭实施家居无障碍改造。为16周岁以上有长期照料护理需求的困难重度失能残疾人提供照护和托养服务。对具有本市户籍或有效居住证，有康复需求和诊断明确的0-7岁视力、听力、言语、智力、肢体残疾儿童和孤独症儿童实施基本康复训练、辅助器具适配等救助，其中康复救助重点保障对象实现应救尽救。

30.“替烈士看爹娘，为烈属办实事”活动
组织各级退役军人事务干部深入基层对全市6694名烈属进行入户走访慰问，以拉家常、发放慰问金慰问品等形式进行活动，做到全覆盖。针对烈属“急难愁盼”问题，提出并落实好解决方案，切实为烈属办实事、解难题。


来源：微吉安

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